二、建设海峡西岸经济区的战略构想和实施情况

　　根据全国区域经济发展布局以及福建自身区位特点，立足全国发展大局和祖国统一大业，去年初，福建省委、省政府提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略构想。海峡西岸经济区这一概念就是相对于海峡东岸台湾而提出的。海峡西岸经济区是以福建为主体并包括周边地区，地域分工明显、经济联系紧密、中心城市支撑、市场体系统一、要素流动集聚，具有自身特点和独特优势的区域经济体。建设海峡西岸经济区就是要发挥福建的优势特别是独特的对台优势，进一步密切两岸人员往来和各项交流，增强台湾民众对祖国的认同感和向心力；进一步发挥闽籍海外侨胞和港澳同胞众多的优势，把海峡西岸经济区建成中国经济的重要增长极、两岸三地经贸合作与科技文化交流的重要地区和促进祖国统一的重要基地。建设海峡西岸经济区这一战略提出后，在全省人民中迅速形成了广泛共识，得到了中央领导的支持与肯定，在海内外引起了强烈反响。(XMW)

　　建设海峡西岸经济区的总体目标是，建立开放型经济新格局，形成更具活力、更加开放的经济体系；开创统筹协调发展新局面，以推进城镇化实现城乡和地区协调发展，以科教兴省和人才强省实现社会事业全面进步，以生态省建设实现可持续发展；实现经济社会全面繁荣新成就，年均经济增长速度保持比全国高1—2个百分点，比全国提前3年实现全面建设小康社会的奋斗目标，率先实现现代化。建设海峡西岸经济区的主要任务集中体现在构建九大支撑体系上：

　　一是构建竞争力强的产业支撑体系。推动产业集聚，培育产业集群，建设海峡西岸制造业基地。壮大电子信息、石化、汽车、船舶、工程机械、电力等战略产业，提升林产、纺织服装、建材、冶金、电机电器、轻工等传统产业，发展光电、软件、生物制药、环保等高新技术产业。加快蓝色产业带、绿色产业带、高优农业产业带发展，提高农业综合生产能力。提高旅游、物流、金融、会展等服务业发展平。大力发展海洋经济，推动海陆经济互动发展。(XMW)

　　二是构建现代化的基础设施支撑体系。建立现代化立体交通网络，开发厦门湾、福州港、调洲湾及三都澳港；建设赣龙、温福、福厦、厦深、龙厦、向莆等铁路；完善“三纵四横”高速公路网和“八纵九横”省级干线路网；提高空港体系的运营能力。推进“数字福建”建设，建立现代化信息传输网。调整和优化能源结构和布局，建立可靠的能源保障体系。加快建设城市和农村基础设施。(XMW)

　　三是构建统筹协调的城镇支撑体系。壮大中心城市，发展县域经济。发挥福州省会城市的带动作用，凸显服务全省发展的带头效应；发挥厦门经济特区的龙头作用，凸显先行先试的辐射效应；发挥泉州侨乡工贸城市的先导作用，凸显民营经济快速发展的示范效应。发挥漳州、莆田、宁德在区域经济发展中的承接、传导作用，促进沿海城市带的形成；发挥南平、三明、龙岩在拓展内陆腹地中的枢纽、通道作用，实现共同发展。(XMW)

　　四是构建以人为本的社会发展支撑体系。着力建设人才聚集区，增强科技创新能力，推进教育现代化，强化公共卫生，发展先进文化，实现经济社会协调发展。(XMW)

　　五是构建外向带动的开放支撑体系。构筑闽台产业对接、通商贸易、企业营运、旅游休闲、科技文化交流等五大合作基地。搭建闽港招商、基础设施与公用事业、中小企业、金融、贸易、旅游、物流、人才等八大合作平台，推进闽澳在商务、中小企业、旅游和服务业四个方面合作。进一步提高利用外资水平和质量，促进外贸出口持续稳定增长。(XMW)

　　六是构建互利共赢的协作支撑体系。加强与两大三角洲及内陆省区的经济联系，在区域交通、市场、信息、旅游、环保等方面密切协作，互利共赢。(XMW)

　　七是构建可持续的生态支撑体系。推进生态省建设，努力形成生态良性循环、资源合理利用、生态效益型经济发达、山川秀美的生态环境，促进人与自然的和谐。(XMW)

　　八是构建安全可靠的防灾减灾支撑体系。完善防洪、防风、防火、防病虫害、防震、防地质灾害、蓄水、中尺度灾害性天气预警、沿海防护林和主要流域生态公益林等防灾减灾体系，全面提高抗御自然灾害的能力。九是构建和谐社会的管理协调服务支撑体系。健全社会保障体系，完善就业服务，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，促进社会安定稳定，切实维护群众利益，构建社会主义和谐社会。(XMW)

　　从建设海峡西岸经济区战略实施一年多来的实践看，这一战略构想符合中央的要求，符合福建发展的实际。2004年，福建的区域经济竞争力不断增强，各项主要经济指标达到了1998年以来的最好水平。今年以来，全省上下认真贯彻落实科学发展观，全面推进海峡西岸经济区建设，国民经济保持良好发展态势。今年1—4月，全省生产总值比上年同期增长10.8%，规模以上工业总产值增长20.3%，城镇以上固定资产投资增长18.7%，社会消费品零售总额增长13.5%，外贸出口增长19.6%，合同利用外资(历史可比口径)增长9.5%，财政总收入增长23.7%。当前，全省新一轮发展的基本构想、基本思路、基本态势、基本格局正在形成，发展的信心、发展的氛围、发展的意识进一步增强，正呈现风正气顺、人和业兴的良好态势。(XMW)

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